Ανακαλείται η Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση για το Πυρηνελαιουργείο Κοκολάκη

Νέα δεδομένα στην υπόθεση της χωροθέτησης μονάδας πυρηνελαιουργείου για παραγωγή πέλλετ στα διοικητικά όρια Μιαμούς του Δήμου Γόρτυνας, έρχεται να φέρει νεότερη απόφαση της Δ/νσης Περιβάλλοντος της Περιφέρειας Κρήτης, με την οποία ανακαλείται προγενέστερη απόφαση της ίδιας υπηρεσίας με την οποία είχε εγκριθεί η Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση της Μονάδας. 

Σύμφωνα με την υπ΄αριθμόν πρωτοκόλλου 12234/17-01-2019 απόφαση της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού, Τμήμα Περιβάλλοντος της Περιφέρειας Κρήτης, η οποία κοινοποιήθηκε χθες στην κατασκευάστρια εταιρία ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ ΑΕ και αναρτήθηκε στο Διαδίκτυο, ανακαλείται η με αρ. πρωτ. 4751/25-2-2016 απόφαση με την οποία εγκρίνεται η εν λόγω Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση, καθώς όπως αναφέρεται στο έγγραφο προέκυψαν νέα στοιχεία και νέα δεδομένα.

Στο αιτιολογικό της απόφασης αναφέρεται ότι έκταση 2.283,32 τμ που αποτελεί την οδό πρόσβασης στην υπό ανέγερση μονάδα έχει κηρυχθεί αναδασωτέα από την Δ/νση Δασών Ηρακλείου για να προστατευθεί και να διατηρηθεί ο δασικός χαρακτήρας της περιοχής αποκλείοντας οποιαδήποτε άλλη χρήση. Επίσης στην Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση που υποβλήθηκε δεν μελετήθηκε, ως συνοδό έργο, η διάνοιξη νέου δρόμου πρόσβασης, ούτε υποβλήθηκε από την ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε. ξεχωριστό αίτημα περιβαλλοντικής αδειοδότησης διάνοιξης νέας οδού πρόσβασης, όπως απαιτείται από την ισχύουσα νομοθεσία.

Αξίζει να σημειωθεί ότι επιτρέπεται η προσφυγή για παράβαση Νόμου μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης από οποιονδήποτε έχει ή διατηρεί έννομο συμφέρον.

Απάντηση των τοπικών φορέων 

Αναφορικά με την εξέλιξη αυτή τα μέλη της επιτροπής αγώνα κατά του πυρηνελαιουργείου και συγκεκριμένα οι Πολιτιστικοί Σύλλογοι Βασιλικής, Μιαμούς-Λέντα και η Επιτροπή Κατοίκων σε δελτίο τύπου που εξέδωσαν αναφέρουν τα εξής:

“Χαιρετίζουμε τη σχετική απόφαση με την οποία ξεκινά η αποδόμηση της «απολύτου νομιμότητας» της αδειοδότητησης του Πυρηνελαιουργείου  της ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΒΕΤΟΝ στα Αστερούσια, όπως διατείνεται και υποστήριξε πρόσφατα ο επενδυτής  και φερόμενος υποψήφιος Δήμαρχος Γόρτυνας, Μιχάλης  Κοκολάκης. Εμείς όπως γράψαμε θα απαντούμε με ντοκουμέντα και αποδείξεις. Γιατί γνωρίζουμε πολύ καλά ότι η  διαφορά που υπάρχει μεταξύ της  νομιμότητας και της νομιμοφάνειας είναι τόση, όσο η διαφορά μεταξύ της αλήθειας και του ψέματος και ότι οι  Άρχοντες δεν πρέπει μόνο να φαίνονται ότι υπηρετούν την αλήθεια. Τα υπόλοιπα στην ώρα τους”.

Δέστε εδώ ολόκληρο το κείμενο της απόφασης της Δ/νσης Περιβάλλοντος με αποδέκτες την εταιρία ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ ΑΕ, τον Περιφερειάρχη Κρήτης, τον Αντιπεριφερειάρχη Περιβάλλοντος, Χωρικού Σχεδιασμού και Ενέργειας, Νίκο Καλογερή, τον Αντιπεριφερειάρχη Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου, Ευρυπίδη Κουκιαδάκη, την Προϊσταμένη Γεν Δ/νσης Ανάπτυξης κ. Αντωνακάκη Μαρία, τη Διεύθυνση Ανάπτυξης ΠΕ Ηρακλείου, την Εφορεία Αρχαιοτήτων Ηρακλείου και τον Δήμο Φαιστού, Διεύθυνση Πολεοδομίας και Τεχνικών Υπηρεσιών – Υπηρεσία Δόμησης όπως και το αιτιολογικό που την συνοδεύει.

ΘΕΜΑ: Ανάκληση της της με με αρ. πρωτ. 4751/25-2-2016 Απόφασής μας, με  την οποία εγκρίθηκε η Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση της «Μονάδας επεξεργασίας ελαιοπυρήνα και παραγωγής πέλλετς» ιδιοκτησίας ΝΕΑΣ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ ΑΕ, στην εκτός οικισμού περιοχή περιοχή Μιαμούς Δήμου Γόρτυνας, που βρίσκεται εντός περιοχής του Δικτύου NATURA 2000, στη Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) με κωδικό GR4310013 GR «Αστερούσια ‘Ορη».

Έχοντας υπόψη:

1) Τον Νόμο 3852/2010 852/2010 (Φ.Ε.Κ. (Φ.Ε.Κ. 87 87 Α ́/7-6-2010) Α ́/ «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης ς Διοίκησης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».

2) Τον Νόμο 2690/1999 690/1999 (ΦΕΚ (ΦΕΚ 45 45 Α ́/8-9 Μαρτίου 1999) «Κύρωση  του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (άρθρο 21).

3) Το Π.Δ. 149/10 (Φ.Ε.Κ. .Ε.Κ. 242 Α ́/27-12-2010) Α ́/27 για τον «Οργανισμό της ς Περιφέρειας Κρήτης». Κρήτης».

4) Τον Νόμο 1650/86 86 (Φ.Ε.Κ. (Φ.Ε.Κ. 160  Α ́/18-10-1986) Α ́/18 για την «προστασία σία του περιβάλλοντος», περιβάλλοντος» όπως τροποποιήθηκε με το Ν. Ν. 3010/02 (ΦΕΚ (ΦΕΚ 91 91

Α ́/25-4-2002) «Εναρμόνιση του Ν. Ν. 1650/86 με τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. . και 96/61, Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ι ρυθμίσεις θεμάτων για τα υδατορέματα και άλλες διατάξεις». διατάξεις».

5) Την Υ.Α. ΔΙΠΑ/οικ. 37674/2016  (ΦΕΚ 2476 Β ́/2016) Τροποποίηση και κωδικοποίηση κωδικοποίηση της ΥΑ 1958/2012 – Κατάταξη δημοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.9.2011 (ΦΕΚ 209/Α/2011), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

6) Τον Νόμο 4014/21-9-2011 (ΦΕΚ 209/Α/2011) για την ‘’Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων & δραστηριοτήτων Υπουργείου Περιβάλλοντος’’.

7) Τον Νόμο 3937/2011 (Φ.Ε.Κ. 60 Α ́/31-3-2011) «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις».

8) Την Υ.Α. 15277/2012 (Φ.Ε.Κ. 1077 Β ́/2012) «Εξειδίκευση διαδικασιών για την ενσωμάτωση στις Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων ή στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις της προβλεπόμενης από τις διατάξεις της Δασικής Νομοθεσίας έγκρισης επέμβασης, για έργα και δραστηριότητες κατηγοριών Α και Β της υπουργικής απόφασης με αριθμ. 1958/2012 (ΦΕΚ 21/Β/13.1.2012), σύμφωνα με το άρθρο 12 του Ν. 4014/2011».

9) Τις «Οδηγίες Μελετών Οδικών Εργων (ΟΜΟΕ) Τεύχος 1: Λειτουργική Κατάταξη Οδικού Δικτύου (ΟΜΟΕ – ΛΚΟΔ)» του ΥΠΕΧΩΔΕ, Έκδοση 2001.

10) Τη με αρ. πρωτ. 24751/25-2-2016 Απόφαση Περιφερειάρχη για την έγκριση της Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης του έργου «Μονάδα επεξεργασίας ελαιοπυρήνα και παραγωγή πέλλετς» ιδιοκτησίας ΝΕΑΣ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ ΑΕ, στην εκτός οικισμού περιοχή Μιαμούς Δήμου Γόρτυνας, που βρίσκεται εντός του δικτύου NATURA 2000 στη Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) με κωδικό GR4310013 «Αστερούσια ‘Ορη» (ΑΔΑ: Ω3Ζ47ΛΚ-Υ9Β).

11) Τη με αρ. πρωτ. 2350/Φ14.1202/27-5-2015 (ΑΔΑ: 73ΚΕ7ΛΚ-ΧΧ0) Απόφαση της Διεύθυνσης Ανάπτυξης της Π.Ε. Ηρακλείου με θέμα «Χορήγηση άδειας εγκατάστασης μονάδας πυρηνελαιουργείου – παραγωγής πέλλετς της ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε., στη θέση «Αφορδακόβρυση» εκτός του οικισμού Μιαμούς Δήμου Γόρτυνας Π.Ε. Ηρακλείου», όπου συμπεριλαμβάνονται και οι προβλεπόμενες Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις, καθώς και πρόσθετοι όροι για τις φάσεις κατασκευής και λειτουργίας της μονάδας. Στην Απόφαση αυτή έχουν ενσωματωθεί οι προβλεπόμενες Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις και πρόσθετοι όροι, αλλά όχι περιβαλλοντικές δεσμεύσεις ή/και πρόσθετοι όροι για τη δημιουργία οδού πρόσβασης στη μονάδα. Τα έργα οδοποιίας κατατάσσονται, ως προς την περιβαλλοντική αδειοδότηση, στην 1η Ομάδα έργων και δραστηριοτήτων της Υ.Α. ΔΙΠΑ/οικ. 37674/2016 (σχετ. 5), ενώ οι βιομηχανικές και βιοτεχνικές εγκαταστάσεις κατατάσσονται στην 9η Ομάδα έργων και δραστηριοτήτων).

12) Τις εξής καταγγελίες που εξετάζει η υπηρεσία μας ως προς την παράνομη διαπλάτυνση μονοπατιού στη θέση «Αφορδακόβρυση» ή «Πλατιά Άμμος»:

12.α) Τη με αρ. πρωτ. 159904/1-8-2017 καταγγελία του «Πολιτιστικού Συλλόγου Βασιλικής Δήμου Γόρτυνας», του «Πολιτιστικού Συλλόγου Μιαμούς – Λέντα Δήμου Γόρτυνας» και της «Επιτροπής Κατοίκων Δήμου Γόρτυνας» με θέμα «Καταγγελία για παράνομη διάνοιξη δρόμου, παράνομη επιχωμάτωση, κωλυσιεργία συμμόρφωσης και λήψης ενεργειών στα πλαίσια του διατακτικού τελεσίδικης απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Κρήτης καθώς και εγγράφου απάντησης αρμόδιου Υπηρεσιακού Οργάνου» και τα συνημμένα σε αυτήν στοιχεία.

12.β) Τη με αρ. πρωτ. 218997/18-10-2017 του «Πολιτιστικού Συλλόγου Βασιλικής Δήμου Γόρτυνας», του «Πολιτιστικού Συλλόγου Μιαμούς – Λέντα Δήμου Γόρτυνας» και της «Σ.Ε. Επιτροπής Κατοίκων Δήμου Γόρτυνας» ένσταση επί ενεργειών και αίτηση ακύρωσης της 89/2016 άδειας δόμησης, την οποία υποβάλατε στην Πολεοδομία του Δήμου Φαιστού και κοινοποιήσατε στην Υπηρεσία μας.

12.γ) Τη με αρ. πρωτ. 7215/11-1-2018 αίτηση της «Επιτροπής Κατοίκων Δήμου Γόρτυνας» και κ. Θ. Κοκκινάκη, με την οποία υποβλήθηκε απόσπασμα φύλλου χάρτη ΓΥΣ της περιοχής «Αφορδακόβρυσης – Πλατιάς Άμμου».

12.δ) Τη με αρ. πρωτ. 42781/27-2-2018 αίτηση της «Επιτροπής Κατοίκων Δήμου Γόρτυνας», με την οποία υποβλήθηκαν το με αρ. πρωτ. 10367 π.ε./23-1-2018 έγγραφο της Διεύθυνσης Δασών Ν. Ηρακλείου και η από 22-12-2017 «Έκθεση αυτοψίας και Φωτοερμηνείας – Αναφορά» Δασολόγων της Διεύθυνσης Δασών Ν. Ηρακλείου για την εξέταση της παραπάνω (11.α) σχετικής καταγγελίας.

12.ε) Τη με αρ. πρωτ. 116434/25-5-2018 αίτηση του «Πολιτιστικού Συλλόγου Βασιλικής Δήμου Γόρτυνας», του «Πολιτιστικού Συλλόγου Μιαμούς – Λέντα Δήμου Γόρτυνας» και της «Επιτροπής Κατοίκων Δήμου Γόρτυνας», με την οποία προσκομίστηκαν συμπληρωματικά στοιχεία για την εξέταση της παραπάνω (13.α) σχετικής καταγγελίας.

12.στ) Τη με αρ. πρωτ. 188067/14-8-2018 αίτηση του «Πολιτιστικού Συλλόγου Βασιλικής Δήμου Γόρτυνας», του «Πολιτιστικού Συλλόγου Μιαμούς – Λέντα Δήμου Γόρτυνας» και της «Επιτροπής Κατοίκων Δήμου Γόρτυνας», με την οποία προσκομίστηκαν συμπληρωματικά στοιχεία για την εξέταση της παραπάνω (13.α) σχετικής καταγγελίας.

13) Τη με αρ. πρωτ. 1763/6-3-2018 (ΑΔΑ: 6ΩΩΡΟΡ1Θ-ΗΨΓ) Απόφαση της Συντονίστριας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, από τη Διεύθυνση Δασών Ηρακλείου για την «Κήρυξη αναδασωτέας έκτασης συνολικού εμβαδού 2.529,53 τ.μ. στη θέση «Αφορδακόβρυση ή Πλατιά Άμμος» Τ.Κ. Μιαμούς Δημοτικής Ενότητας Γόρτυνας στην περιφέρεια Δήμου Γόρτυνας, Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου, λόγω εκχέρσωσης».

14) To με αρ. πρωτ. Το με αρ. πρωτ. 8646/29-10-2018 έγγραφο της Διεύθυνσης Δασών Ηρακλείου με θέμα «Παροχή στοιχείων στα πλαίσια εξέτασης της υπόθεσης διαπλάτυνσης μονοπατιού – δημιουργία αγροτικής οδού στη θέση «Αφορδακόβρυση» ή «Πλατιά Άμμος» Τ.Κ. Μιαμούς Δ.Ε. Γόρτυνας του Δήμου Γόρτυνας.

15) Το με αρ. πρωτ. 5142/10-7-2018 έγγραφο της Διεύθυνσης Δασών Ηρακλείου προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Ηρακλείου, με το οποίο υποβλήθηκε δικογραφία για παράνομη αλλοίωση δημόσιας δασικής έκτασης και διάνοιξη δρόμου μέσα σε αυτήν και παράνομη επιχωμάτωση.

16) Την Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση (ΕΟΑ), που υποβλήθηκε από την ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε., και τα συμπληρωματικά στοιχεία αυτής, βάσει των οποίων εκδόθηκε η με αρ. πρωτ. 24751/25-2- 2016 Απόφαση Περιφερειάρχη για την έγκριση της Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης του έργου. Στη σελίδα 5 της ΕΟΑ αναφέρεται ότι «Στο ανατολικό όριο του γηπέδου διέρχεται αγροτική οδός, που αποτελεί και την οδό πρόσβασης» και δεν υπάρχει καμία αναφορά στην ανάγκη διάνοιξης νέας οδού για την πρόσβαση στην έκταση εγκατάστασης της μονάδας.

17) Για την περιοχή του Δικτύου NATURA 2000, με Κωδικό GR4310013 «Αστερούσια Όρη (Κόφινας)» δεν υφίσταται Προεδρικό Διάταγμα των ειδικών όρων προστασίας και των ειδικών στόχων διατήρησης, ούτε εγκεκριμένη Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη, ούτε Φορέας Διαχείρισης, ο οποίος, σύμφωνα με την Υ.Α. 52983/1952/2013 (άρθρο 3, παρ. 4), θα έπρεπε να γνωμοδοτεί επί των ΕΟΑ έργων και δραστηριοτήτων εντός της χωρικής του αρμοδιότητας. Επομένως, έχουν εφαρμογή τα προβλεπόμενα στη νομοθεσία για την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος εν γένει (Νόμος 3937/2011, KYA H.Π. 37338/1807/E.103/1-9-10 (ΦΕΚ 1495/B/6-9-10) «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση της άγριας ορνιθοπανίδας και των οικοτόπων/ενδιαιτημάτων της, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 79/409/ΕΟΚ […]» και λοιπές συναφείς διατάξεις).

A Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε

Καθώς προέκυψαν νεότερα στοιχεία (σχετικά έγγραφα 12-15) βάσει τον οποίων επανεξετάσαμε την Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση (σχετικό 16) της «Μονάδας επεξεργασίας ελαιοπυρήνα και παραγωγής πέλλετς» ιδιοκτησίας ΝΕΑΣ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ ΑΕ, στην εκτός οικισμού περιοχή Μιαμούς Δήμου Γόρτυνας, εντός περιοχής του Δικτύου NATURA 2000, στη Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) με κωδικό GR4310013 «Αστερούσια ‘Ορη», ΑΝΑΚΑΛΟΥΜΕ τη με αρ. πρωτ. 4751/25-2-2016 Απόφασή μας, με την οποία εγκρίθηκε η εν λόγω Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση, για τους εξής λόγους:

α) Κηρύχτηκε αναδασωτέα από τη Διεύθυνση Δασών Ηρακλείου έκταση συνολικού εμβαδού 2.529,53 τ.μ., αποτελούμενη από δύο τμήματα με εμβαδόν 2.283,32 τ.μ. και 246,21 τ.μ., στη θέση «Αφορδακόβρυση» ή «Πλατιά Άμμος» «με σκοπό την προστασία και τη διατήρηση του δασικού χαρακτήρα της, ώστε να αποκλειστεί η διάθεση αυτής για άλλο προορισμό, και την επαναφορά με φυσική αναγέννηση της δασικής βλάστησης στην προ της αλλοίωσης κατάσταση» (Απόφαση με αρ. πρωτ. 1763/6-3-2018, σχετ. 13). Το τμήμα εμβαδού 2.283,32 τ.μ. αποτελούσε την οδό πρόσβασης στην ιδιοκτησία της ΝΕΑΣ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε., όπου βρίσκεται η υπό ανέγερση «Μονάδα επεξεργασίας ελαιοπυρήνα και παραγωγής πέλλετς».

β) Στην Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση (ΕΟΑ) που υποβλήθηκε (σχετ. 16) δεν μελετήθηκε, ως συνοδό έργο, η διάνοιξη νέου δρόμου πρόσβασης στην ιδιοκτησία της ΝΕΑΣ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε.. Επίσης, βάσει των στοιχείων που υπάρχουν στην υπηρεσία μας, δεν είχε υποβληθεί από την ΝΕΑ ΤΕΧΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε. ξεχωριστό αίτημα περιβαλλοντικής αδειοδότησης διάνοιξης νέας οδού πρόσβασης, όπως από την ισχύουσα νομοθεσία απαιτείται , αναλόγως με την ομάδα και κατηγορία της οδού κατά ΟΜΟΕ-ΛΚΟΔ (σχετ. 9) και βάσει της Υ.Α. ΔΙΠΑ/οικ. 37674/2016 (σχετ. 5), ούτε ξεχωριστή Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση.

Κατά της Απόφασης αυτής επιτρέπεται προσφυγή για παράβαση Νόμου μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίησή της, από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον, ενώπιον του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, σύμφωνα με της διατάξεις της παραγράφου 1 α του άρθρου 227 και του άρθρου 238 του Ν. 3852/2010.